根据校党委巡察工作统一部署,2022年5月16日至6月15日,校党委巡察二组对bat365在线官网登录党总支开展了巡察,并于2022年7月1日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,树立担当精神,把巡察整改作为全院重大政治任务抓实抓好
我院党总支高度重视巡察整改工作,切实担负起政治责任和主体责任,党总支书记认真履行第一责任人职责,领导班子成员切实履行“一岗双责”,同心同德开展巡察整改工作,尽心尽力以此为契机增强学院改革发展内生动力,推动学院建设更上一层楼。
(一)统一思想认识,切实将思想和行动统一到整改工作上来
2022年7月1日,bat365在线官网登录召开党总支(扩大)会议、党政联席会议、党总支会传达学习巡察反馈意见,研究部署巡察整改工作,明确把抓好巡察整改作为深刻领悟“两个确立”决定性意义的政治要求和具体行动,确保高效高质完成巡察整改任务。一是认真、深入学习领会。逐条学习、研究巡察反馈意见,坚决把政治纪律、政治规矩挺在前面,坚定将巡察整改落实作为重要政治任务抓实抓好,以此为契机推动学院各方面建设。二是从严从实从细抓紧巡察整改工作。以问题为导向、以制度建设为落脚点,对整改工作细致分解,制定整改措施,形成整改方案,责任具体落实到人,明确整改时限,牢牢树立起抓好巡察整改的高度思想自觉和行动自觉。
(二)强化领导责任,有力保证整改工作扎实有序推进
学院党总支坚决担负起抓实抓好巡察整改的主体责任。一是加强领导,强化责任。成立以学院院长兼党总支书记为组长,两位副院长为副组长,各教研室主任及办公室人员为成员的整改领导小组。二是落实落细,逐一整改。学院党总支多次召开会议专题研究整改方案,对巡察反馈意见中所列3个方面40个问题一一加以研究,结合学院具体情况,对应提出54条整改措施,以钉钉子精神推进整改,确保取得实效。
此次巡察作为党内政治体检,是对bat365在线官网登录党总支的一次全面、深入的把脉问诊,指出了关乎学院建设的核心问题,点出了瓶颈,切中了要害,聚焦了难点,提出的整改建议具有很强的针对性与指导性。通过巡察组深入检视和学院党总支切实整改,为学院明方向、打基础、利长远注入了动力、增添了能量。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、校党委工作要求方面
其一,关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神未走实走深的问题
1.对重要会议精神和文件的传达学习“不深”“不透”,理论学习存在“走过场”现象。
(1)习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会重要讲话精神,仅在院务会上传达学习,未就如何贯彻落实做进一步研究和部署,没有提出落实具体方案。
整改举措及效果:
一是2022年8月12日,党总支专题研究学习了习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话精神。二是学院制定了贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话中关于思政课及思政课教师要求实施方案,各教研室也制定了具体方案。
(2)抽查中心组学习、党总支学习记录,发现学习十九届四中全会精神、习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话精神,部分中心组学习只有1人发言,未进行集体研讨或互动交流。
整改举措及效果:
一是学院根据《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》等文件精神,认真制定中心组、党总支、党支部学习计划,进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,研读相关著作及文件精神,安排重点发言人,开展互动交流,并做好相关记录。二是学院在巡察期间开展了学习省委第十一次党代会精神、校第二次党员代表大会精神、2022年校全面从严治党工作会议领导讲话精神等活动。自巡察以来,开展中心组学习8次、党总支学习3次、党支部学习10次。
2.发挥bat365在线官网登录学科优势,引导师生加深对习近平新时代中国特色社会主义思想内涵和精髓把握做得不够。
(3)自身的理论研究不够扎实,习近平新时代中国特色社会主义思想研究室功能发挥不明显。
整改举措及效果:
一是依托研究室,精研新思想。校习近平新时代中国特色社会主义思想研究室制定了建设方案,开展理论研讨,以《摆脱贫困》出版30周年为契机举行关于该著作的宣讲会,并相继举行了4次交流会或研讨会。完成《<习近平谈治国理政>(第四卷)心得体会汇编》《学习<闽山闽水物华新——习近平福建足迹>心得体会汇编》,2位教师参编1部著作,1位教师就习近平两个共同体思想开展了专题研究,1位教师中国特色社会主义政治经济学方面的论文已发表。
二是成立宣讲团,开展大宣讲。学院成立了bat365在线官网登录理论宣讲团,分设党史、社会主义核心价值观、习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义经典著作、形势与政策等宣讲小组,全员参与,已面向师生开展2次习近平新时代中国特色社会主义思想方面的宣讲活动。
(4)习近平新时代中国特色社会主义思想融入课堂教学不平衡,学院制定了《习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑实施方案》,但在抽查的教案中,部分教师的教案相关内容体现不多,着笔极少或没有这方面的内容。
整改举措及效果:
学院推动各教研室开展讨论,在教研室统一教案中明确习近平新时代中国特色社会主义思想有机融入教学内容的切入点与内容,规范统一新思想充分融入思政课教学体系与教学活动的渠道和形式,形成了4套新的统一教案。
(5)落实大学生马克思主义自主学习行动计划缺乏主动性积极性。
整改举措及效果:
主动、积极落实大学生马克思主义自主学习行动计划。已完成2022年校习近平新时代中国特色社会主义思想读书社纳新工作,组织该社成员举行了《摆脱贫困》读书交流会,组织学生赴龙岩上杭、南江村开展社会实践活动;邀请中央党校哲学部郝栋副教授为该社成员开设了“习近平生态文明思想”专题讲座。
其二,关于推进新时代bat365在线官网登录建设力度不够的问题
1.学院发展目标不够清晰。
(6)“十四五”规划编制出现“头重脚轻”的现象,总结过去工作多,谋划未来的文字空洞,重点不够突出,具体目标要求不高;对学科建设研究不足,规划不够详细,建设步骤和路径不够明晰,尚未形成优势特色学科。
整改举措及效果:
在学院党总支部署下,在全院教师充分讨论基础上,重新修订了学院“十四五”规划,明确了学院人才队伍建设、学科建设、科学研究等方面的目标。
2.师资队伍建设存在较大差距。
(7)师资数量仍然不足,仍未按教育部1:350比例要求配齐思政课教师。
整改举措及效果:
学院主动加强人才招聘工作力度,保持与校人事处、组织部等相关职能部门的联系,在学院网站上保持思政课专任教师招聘信息长期挂网,及时联系已投递资料的应聘博士,并于2022年9月30日完成1人面试工作。同时联合配合人事处做好符合思政课专任教师任职条件的校内辅导员、行政人员遴选及转岗工作,做好处级干部担任“双肩挑”思政课专任教师面试及课前培训工作,并在2022年9月30日完成第二轮处级干部“双肩挑”候选人试讲选拔。
(8)师资队伍结构不够合理,本科学历占教师总人数的比例为27.2%,博士学位占36.4%,仍需要进一步提高教师的学历。
整改举措及效果:
学院领导班子研究修订《bat365在线官网登录教师培养进修学习实施方案》,督促5位现有非博士学位转岗人员制定转岗后3年内攻读博士计划。学院依规对攻读博士学历学位的教师,做好其学费报销服务保障,并在教学工作安排、科研任务分配及其他日常工作安排时,予以适当照顾。
(9)未严格执行《bat365中国官方网站关于贯彻落实<新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定>的实施方案》中“2022年底思政课教师应为中共党员或预备党员”的要求。
整改举措及效果:
一是现有非党员教师共3名。党总支及基层党支部安排人员同非党员教师进行了3次谈心谈话,其中1位老师已于2022年9月15日被第二支部定为重点发展对象。二是2位非党员教师中1位将于2023年1月退休;另1位在与党总支书记谈话中表示有意提交入党申请书。2022年底仍未成为预备党员或正式党员者,将依照《bat365中国官方网站关于贯彻落实<新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定>的实施方案》相关规定执行。
(10)未严格执行教师培训进修方案。新上岗教师岗前培训落实不严。
整改举措及效果:
一是强化进修培训管理,秉着应派尽派的原则,除培训安排时间冲突或教师个人特殊情况外,合计安排20位教师参加2022年暑期社会实践研修活动。二是严守学校疫情管控政策,鼓励教师暑期通过线上参加学术会议。同时优先安排较长时间未接受教学科研培训学习的部分教师参与培训活动,确保应培训均培训,尤其着重安排5位新上岗但未接受岗前培训的教师在9月前完成岗前培训,以此强化师资队伍素质。
3.人才队伍建设存在短板。
(11)缺乏学科领军人物,教师学术氛围不浓。
整改举措及效果:
一是学院于2022年9月密集开展5次跨校调研,向福建农林大学bat365在线官网登录、福建医科大学bat365在线官网登录学习人才队伍建设经验。二是重点就提升教学科研业绩奖励额度,开展对学院奖励性绩效分配文件及思政课教师专项奖励津贴文件的修订讨论,学院奖励性绩效分配文件于2022年9月22日召开的学院双代会上正式通过。三是学院运用“立德守正”论坛品牌,开展学术讲座2次,并根据教师研究方向及专长,组建2支科研团队,主攻方向分别为马克思主义中国化、红色文化,确定院长、两位副院长为学科带头人。
(12)在课程建设方面,2019年至今立项3门省级一流课程,总量偏少,其中仅有1门主干课程。
整改举措及效果:
学院依托教研室,精心选拔课程建设负责人,不断推进课程建设工作,整改期间,鼓励推动2门主干课程新立项2022年校级线下一流本科课程,并帮扶其获学校推选参加当年度省级线下一流本科课程申报;另有1门课程获校优秀研究生课程思政项目。
其三,关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题
1.意识形态工作研究部署不多。
(13)党总支会议未按要求每年两次对意识形态工作开展专题研究、研判,领导班子成员民主生活会和述责述廉报告对意识形态工作“一笔带过”。
整改举措及效果:
一是2022年8月31日,党总支会议再学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,对意识形态工作开展专题研究、研判,班子成员对每半年研究一次意识形态工作作专门表态,提出规划。二是领导班子成员在2022年度巡察整改专题民主生活会上对意识形态工作予以专节汇报,在未来专题民主生活会和述责述廉报告中对该问题也将照此进行。
2.宣传阵地管理出现疏漏。
(14)微信公众号“宋慈湖畔话思政”明确注明为“bat365在线官网登录主办”,目前处于废弃不管状态,也未按照要求在校党委宣传部备案,阵地管理存在安全隐患。
整改举措及效果:
一是按学校相关规定,注销已停止运作的微信公众号“宋慈湖畔话思政”。二是成立学院宣传工作小组,安排专人负责每个类别的新闻报道工作,提升学院新闻报道质量,并积极向学校官网推送新闻。
3.网络宣传更新不及时。
(15)学院官网开设的“科研工作”“学科规划”等栏目,长时间未有更新。
整改举措及效果:
学院已将上述两个栏目合并为“学术动态”栏目,并安排专人及时更新。
其四,关于实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动不够到位的问题
(16)承担形势政策课组织工作,但未按照要求做好二级学院党委书记、院长开课的组织及材料收集工作。
整改举措及效果:
推动形势与政策教研室制定形成《二级学院院长书记上<形势与政策>课工作流程》,并确定专人负责对接二级学院并收集整理相关授课材料,并建立台账。
(17)未落实教育部《关于加强新时代bat365在线官网登录建设的意见》中“推行中班教学,鼓励小班研讨”的要求。
整改举措及效果:
各教研室组织学习《关于加强新时代bat365在线官网登录建设的意见》《高校思想政治理论课建设标准(2021本)》,提高对于“推行中班教学,鼓励小班研讨”要求的认识和执行的自觉性。鉴于学校现有自然班中即有超过100人以上的班级人数情况,同时现有教室数量较少、班级教室安排极为紧张、难以充分满足全面中小班教学的现实困难,学院将在超百班级数量比例连续4个学期持续下降的趋势基础上,进一步通过合理安排授课教师、适度扩大外聘教师数量等方式,进一步夯实“推行中班教学,鼓励小班研讨”的落实效果。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
其一,关于宗旨意识有所淡化的问题
(18)社会实践教学预算执行率较低。
整改举措及效果:
鉴于学校疫情防控政策,学院借疫情相对缓和之机,经校领导特别批准,于2022年6月27-28日组织学生赴龙岩上杭南江村开展社会实践调研。今后,学院将继续在遵守学校疫情防控政策前提下,找寻疫情有所缓解的时机,增加社会实践教学的活动频率与每次学生参与人数,提高社会实践教学预算的执行率。
(19)对教职工科研攻关、著作发表、课题申报等方面实际困难,指导、支持力度不足,组织校内外专家指导课题申报和论文撰写不够。
整改举措及效果:
一是制定本院出版专著经费资助的工作流程及申请表,经院学术委员会、党总支、党政联席会审议,学院确定使用校优势特色学科培育经费于2022年资助学院教师出版4部著作。二是邀请福建师范大学陈永森教授于9月15日开展了题为“课题申报经验分享”的专题讲座。
(20)学院教师基本办公条件有待进一步改善。
整改举措及效果:
在学校有力支持下,调整安排新办公场所,改善了现有办公条件。学院已实现每个教研室均有单独办公场所。
(21)老中青三代教师之间传帮带制度落实不到位。
整改举措及效果:
学院研究制定《bat365在线官网登录带教工作实施方案》,根据实际情况遴选确定3位带教教师一对一负责3位新上岗教师。
其二,关于师德师风和学风建设有待加强的问题
(22)学院师德师风建设形式单一,缺少特色的师德教育品牌活动。
整改举措及效果:
学院通过重温入党誓词、学习先进人物、参观革命遗址等活动,打造师德师风教育品牌,开展形式多样的师德师风建设活动。整改期间,共开展了7次活动。
(23)通过谈话、听课等发现,部分教师精气神不够,凝聚力不高,出现“躺平现象”,教风学风有待提升。
整改举措及效果:
学院两个支部围绕教风学风问题召开专题研讨会,每位党员教师都结合自己的实际谈心得体会,纷纷表示,今后将继续深入学习贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述,落实立德树人任务,坚持以教师为主导、学生为中心、质量为根本,构建优良教风学风建设的长效机制,努力提升自身业务素质,以昂扬的精神面貌迎接党的二十大召开。
(24)思想政治理论课的实效性、针对性有待提升。部分教师的教案理论性较强,与现实结合不紧,未能通过正反对比提升授课效果。
整改举措及效果:
一是邀请教学实力强、教学影响力大的外校优秀思政课教师,作为新年度校外教学督导专家,并要求院督导组成员严格做好督导工作,加大对教学质量的日常监督。二是从凝练自身教学成果出发,学院积极梳理总结既有优秀教学经验做法,并因此获2022年度校教学成果奖特等奖、一等奖各1项。三是推动各教研室开展了5次同行交流活动,向重点马院与同类医学院校马院的同行教师了解学习教学改革建设经验,扩大教学质量建设的视野,为进一步提升教学水平积累资料。
其三,关于警示教育不够扎实有效的问题
(25)学院廉政警示教育形式单一,基本是院务会上一笔带过,未见有关键时间节点开展督查和教育相关计划、记录、总结等,未能结合学院工作实际对照反思,强化教育。
整改举措及效果:
学院创新警示教育形式,结合暑期社会实践活动,组织教师参观了东山谷文昌廉政主题教育馆、蔡新故居廉政文化馆,并在中秋节、教师节前夕等重要时间节点开展警示教育。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
其一,关于党总支领导班子担当作为有待提升的问题
1.推动解决重点难点问题不够有力。
(26)工作中存在“等靠要”思想,斗争精神缺乏。
整改举措及效果:
一是2022年7月21日,召开巡察整改专题民主生活会,领导班子成员开展了批评与自我批评。二是学院调整学科建设领导小组,分析了学院学科研究现状并提出对策,形成报告1份。
(27)教师的分类管理不到位,教师发展方向不明确。
整改举措及效果:
全体教师已全部提交个人三年发展计划,学院根据教师个人规划方向,制定《福建中医药大学bat365在线官网登录思政课教师人才队伍分类管理及培养方案》,依据教师个人计划及该方案文件,对口开展适时帮扶。
2.工作作风存在慵懒现象。
(28)兼职岗位设置后长期空缺,无人问津,岗位管理较随意。学院领导没有履行把关审核职能,会议记录、会议纪要存在较多错误。
整改举措及效果:
全面梳理现有院设岗位,制定《bat365在线官网登录内设岗位管理办法》(马院[2022]20号),加强对各岗位的管理。对会议记录人员进行了批评教育,更正了错误。
3.教职工管理较为松散。
(29)抽查学院院务会考勤记录发现,院务会考勤签到表出现同一个人的签名笔迹不一致、签到表与院务会会议记录参会人员不一致等情况,对教师考勤出现的问题,没有及时提醒,也没有严肃纪律,采取制止措施。
整改举措及效果:
查清院务会考勤签到表出现同一个人的签名笔迹不一致、签到表与院务会会议记录参会人员不一致等情况的原因,对相关教师进行了批评教育。考勤分管院领导在2022年7月21日的专题民主生活会上开展了自我批评,在8月12日的党总支会议上对考勤管理人员进行了批评教育,在9月1日的全院大会上明确了考勤纪律要求。
其二,关于党总支履行全面从严治党“两个责任”不到位的问题
1.管党治党责任压力传导不够。
(30)院党总支委常态化谈心谈话制度落实打折扣,谈部署工作多,谈存在问题少。学院仅有24位教职工,但领导与教职工谈话没有全覆盖,有的没有开展谈话。
整改举措及效果:
一是学院党总支认真学习《bat365中国官方网站践行监督执纪“四种形态”实施办法》,对有苗头性、倾向性问题的教职工开展提醒谈话。二是严格执行院领导班子成员常态化谈心谈话制度,领导班子实现对学院全体教职工谈话全覆盖。
(31)组织生活会走过场。2019年以来,两个教工支部组织生活会自我批评浮在面上,以共性问题来代替深入剖析,均无相互批评。
整改举措及效果:
学院推动两个党支部支委拟于2022年10月认真学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》等4份文件,并以此为契机规范支部建设。
2.因私出国(境)管理“宽松软”。
(32)未严格执行《bat365中国官方网站教职工出国(境)管理》,2位教师因私出境未进行审批并上报校人事处报备。
整改举措及效果:
一是学院组织全院教职工学习了《bat365中国官方网站教职工出国(境)暂行管理办法》和《bat365中国官方网站教职工出国(境)管理补充规定》文件精神。二是党总支书记与两位因私出境未进行审批的教师进行提醒谈话,避免类似情况再次发生。三是建立教职工因公(私)出国(境)台账,及时掌握教职工动态。
3.监督责任落实不够到位。
(33)学院党总支目前设置1名纪检委员,未构建监督网络,监督力度有待加强,监督机制有待完善。
整改举措及效果:
一是学院党总支调整了委员分工,总支纪检委员由任校纪委委员的副院长担任,以加强监督工作。二是在学院内部推选两位非行政人员为民主监督员,对绩效分配、评优评先、职称评审等涉及教职工利益及学院重要工作进行监督。
其三,关于党的组织制度落实有偏差的问题
1.民主集中制落实有待完善。
(34)抽查近3年来党政联席会、党总支会的会议记录发现,2021年共召开30次党总支会议,未进行充分讨论的12次,未实行末位表态的3次;2021年共召开26次党政联席会议,未进行讨论的9次,未实行末位表态的8次。
整改举措及效果:
严格执行民主集中制,学院召开党政联席会、党总支会议时,都进行充分讨论,落实学院院长、书记末位表态制度。
2.执行议事规则不规范。回避制度落实不够。
(35)2021年第18次学院党政联席会议推荐流程中出现参会人员自己推荐自己参评相关项目的情况。
整改举措及效果:
一是学院领导班子和办公室人员认真学习、梳理《bat365在线官网登录党总支会议议事规则》《bat365在线官网登录党政联席会议议事规则》,并规范执行。二是对未严格落实回避制度人员进行了批评教育,要求今后严格落实回避制度。
其四,关于党建工作责任制落实不够的问题
1.基层党组织建设有待加强。
(36)党总支未研究落实“样板支部”创建工作,全省党建工作样板支部建设成效不突出。
整改举措及效果:
2022年7月15日,学院召开总支会议,专题研究了布置“样板支部”总结验收工作。
(37)发展党员材料不规范,发展党员档案不齐全。
整改举措及效果:
推动第二支部开展档案自查工作,依照规范完成发展党员工作和档案整理。
(38)执行“三会一课”制度不到位,支委会及主题党日活动未按要求开展。
整改举措及效果:
指导两个党支部依照党章党规执行“三会一课”制度,规范开好支委会及主题党日活动,及时做好相关记录。
(39)支委会、党员大会、主题党日活动未区分记录本。
整改举措及效果:
自2022年7月开始,两个党支部启用支委会、党员大会、主题党日活动等三个专项记录本,规范记录对应内容。
2.党总支理论学习中心组学习、党总支会议执行不严格。
(40)学院年度工作计划未提交党总支委员会进行研究审议。中心组学习、党总支委员会等会议未明确区分。
整改举措及效果:
一是学院党总支专题研究审议了学院2022学年工作计划要点、“十四五”发展规划。二是学院党总支书记带领总支委员们认真梳理了学院各种会议,区分中心组学习与党总支委员会等会议内容并安排专人分开记录。
三、需要进一步整改的事项及措施
经过三个月扎扎实实的整改,巡察反馈问题整改工作取得了阶段性成效。但我们深深认识到,巡察整改是一个久久为功的过程,需要绵绵用力、坚持不懈。下一步,学院党总支将继续担负起巡察整改政治责任,持续抓好未完成的1个问题的整改,具体措施如下:
一是进一步推动非中共党员教师向党组织靠拢。针对现有2名非中共党员教师未提交入党申请书的情况,进一步通过谈心谈话等方式积极推动其靠拢党组织。
二是落实“2022年底思政课教师应为中共党员或预备党员”的规定。2022年底仍未成为预备党员或正式党员者,将依照《bat365中国官方网站关于贯彻落实<新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定>的实施方案》相关规定执行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-22861893;通信地址:闽侯上街大学城bat365在线官网登录;电子邮箱szb22861893@163.com。
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2022年10月30日